DOJ-OGR-00001182.jpg
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Document Information
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Legal document
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Summary
This legal document, signed by Philippe JAEGLE of the French Office of International Criminal Mutual Legal Assistance, outlines France's policy on the extradition of its nationals. It states that based on a 1996 bilateral treaty, France systematically refuses to extradite French citizens to the United States, a principle that applies to all non-EU countries. However, an exception exists within the European Union, where the European Arrest Warrant mandates extradition between member states, overriding the principle of non-extradition of nationals.
People (1)
| Name | Role | Context |
|---|---|---|
| Philippe JAEGLE | Le Chef du Bureau de l'Entraide Pénale Internationale |
Signed the document in his official capacity.
|
Organizations (5)
| Name | Type | Context |
|---|---|---|
| Etats-Unis d'Amérique | Country |
Party to a bilateral extradition treaty with France, signed on April 23, 1996.
|
| France | Country |
Party to a bilateral extradition treaty with the United States. The document outlines its policy on non-extradition o...
|
| Union européenne | Intergovernmental organization |
The principle of non-extradition of nationals does not apply between its member states due to the European Arrest War...
|
| Cour européenne des droits de l'homme | Judicial body |
Its jurisprudence and the European Convention on Human Rights create shared international obligations for EU member s...
|
| Bureau de l'Entraide Pénale Internationale | Government agency |
The office of the signatory, Philippe JAEGLE.
|
Timeline (3 events)
1996-04-23
Signing of the bilateral extradition treaty between the United States of America and France.
Locations (2)
| Location | Context |
|---|---|
|
Mentioned throughout in the context of the extradition treaty with France.
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The country whose extradition law is the subject of the document.
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Relationships (2)
The document describes the 1996 bilateral extradition treaty, noting an asymmetry where France systematically refuses to extradite its nationals to the US, while the US regularly extradites its nationals to France.
The document explains that the principle of non-extradition of nationals does not apply between EU member states due to a high level of political and judicial integration, specifically the European Arrest Warrant system.
Key Quotes (1)
"l'Etat requis n'est pas tenu d'accorder l'extradition de l'un de ses ressortissants, mais le Pouvoir exécutif des Etats-Unis a la faculté de le faire, discrétionnairement, s'il le juge approprié"Source
— Article 3 of the bilateral extradition treaty of April 23, 1996
(Quoted to explain the legal basis for the differing extradition practices between France and the United States regarding their own nationals.)
DOJ-OGR-00001182.jpg
Quote #1
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Case: 20-cr-70033-ADM Document 100-21, Filed 08/18/20, Page 1 of 4
L'article 3 du Traité bilatéral d'extradition signé le 23 avril 1996 entre les Etats-Unis d'Amérique et la France stipule que « l'Etat requis n'est pas tenu d'accorder l'extradition de l'un de ses ressortissants, mais le Pouvoir exécutif des Etats-Unis a la faculté de le faire, discrétionnairement, s'il le juge approprié ».
En application de ce Traité et du principe général de non-extradition des nationaux en droit français, la France refuse systématiquement d'accorder l'extradition de ressortissants français aux autorités judiciaires américaines tandis que les autorités américaines acceptent régulièrement d'extrader leurs ressortissants vers la France.
Il convient de faire observer que le principe de non-extradition des nationaux vaut non seulement à l'égard des Etats-Unis mais également de tous les autres Etats à l'exception des Etats-membres de l'Union européenne, aux termes de la loi du 9 mars 2004 transposant la décision-cadre du 13 juin 2002 sur le mandat d'arrêt européen qui prévoit que la remise de la personne réclamée ne pourra pas être refusée au seul motif de sa nationalité française.
Ce tempérament au principe de non-extradition des nationaux s'inscrit dans le contexte particulier de la construction de l'espace judiciaire européen qui s'inscrit lui-même dans un processus d'intégration politique très spécifique entre les Etats-membres de l'Union européenne. Ce haut niveau d'intégration politique existant entre les Etats membres de l'Union européenne va de pair avec une certaine homogénéité, au sein de ces Etats, en matière d'échelle des peines ainsi qu'en ce qui concerne les modalités d'aménagement de peine, les Etats membres étant liés par les mêmes obligations internationales (notamment les obligations découlant de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme).
En tout état de cause, le principe de non-extradition des nationaux est un principe du droit de l'extradition auquel la France n'a jamais dérogé en dehors du cadre de l'Union européenne.
Le Chef du Bureau de l'Entraide Pénale Internationale
Philippe JAEGLE
DOJ-OGR-00001182
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